区委区政府：

　　2022年以来，盐田公安分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在市局党委、区委区政府的坚强领导下，紧扣法治政府建设工作部署，坚持将其贯穿于盐田公安工作始终，不断完善工作机制，依法规范执法行为，有效推进盐田公安工作高质量发展和辖区和谐稳定。现将情况汇报如下：

　　一、总体情况

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会推进法治中国建设思想。

　　自10月16日党的二十大召开以来，分局各级党组织通过集中学习、专题研讨等多种形式，广泛开展学习宣讲，迅速掀起学习贯彻党的二十大精神热潮，引导全体民警深刻领悟精神实质和内涵要义，进一步学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”思想，深刻把握贯彻党的二十大关于全面依法治国的新目标新任务新要求，并以习近平法治思想为指引，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，持之以恒推进执法规范化建设，紧紧围绕人民群众反映强烈的执法突出问题，全面落实严格规范公正文明执法要求，全力提升公安法治化水平和执法公信力。通过学习宣传，全体民辅警一致表示，接下来将会坚持把学习党的二十大精神作为政治学习的授课、主课、必修课，始终把学习贯彻党的二十大精神与做好当前公安重点工作紧密结合起来，及时将学习成果转化为工作实践，把学习成效转化为做好公安工作的内在动力，全力维护辖区政治安全和社会治安稳定，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　（二）学习宣传贯彻习近平法治思想，全面提升法治公安建设。

　　盐田公安分局将习近平法治思想和党中央关于全面依法治国的重大决策部署纳入到“第一议题”和分局理论学习中心组重点学习内容中，另外定期开展学法活动对《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《深圳市法治政府建设实施纲要》等内容进行学习，研究贯彻落实具体措施。我分局始终把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为政治任务，在学深悟透上持续用力，充分发挥法治固根本的作用。

　　（三）严格落实第一责任人职责，发挥法制建设领导作用。

　　坚持“一把手”带头履行推进法治建设第一责任人职责，切实履行好对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办职责，成立由分局局长任组长的分局法治政府建设工作领导小组，下设办公室统筹、监督和指导全分局法治政府建设工作，做到整体推进、分步实施、形成合力。分局党委会专题研究法治政府建设工作，要求各级部门高度重视、主动负责、确保实效。及时制定分局推进法治政府建设工作要点，有重点、有步骤、有保障地推进法治政府建设。将法治政府建设工作纳入绩效考核，积极营造争先创优的浓厚氛围。

　　（四）落实行政执法三项制度，全面推进公正文明执法。

　　一是开展行政执法公示，行政执法信息及时录入广东省行政执法公示平台，执法过程中主动表明身份，接受社会监督，在阳光下执法。二是推行执法记录全过程，值班执勤民警全部配备执法记录仪，智能办案区规范化改造基本完成，视频监控系统等设备全面达标，音视频资料集中上传存储，行政执法行为文字、音像记录归档，实现全过程留痕和可溯管理，让民警习惯在镜头下执法，最大限度地规避行政争议。三是推行重大执法决定法制审核，确立执法规范化“一把手”工程地位，进一步明确执法管理委员会职责分工、议事规则、监督责任等，遇有重大复杂疑难、上级督办等案件以及重大执法决定，法制部门初审后，上报执法管理委员会集体审议，重大执法决定必须先通过法制审核。同时，进一步丰富落实审核主体、确定审核范围、明确审核内容、细化审核程序等规定，切实维护行政相对人合法权益。

　　（五）推进执法责任体系改革，提升执法质效和公信力。

　　一是注重“执法前端”的规范性。严格落实警情首接责任制，配套制定相关制度规定，按照“谁接待、谁负责、谁亮相”的原则，大力推行执法办案实名告知制度，全面实行接报案“五个当场”制度，切实解决好全量入口的问题，从源头上预防和减少执法不规范问题。二是注重“执法中端”的时效性。建立健全执法办案“盯办”制度，全面推行“日清、周报、月结”通报机制，推动条块结合、上下联动、齐抓共管，加快推进案件办理进程，全面提升案件办理效率和质量，确保每一起案件都能经得起历史和法律的检验。三是注重“执法末端”的实效性，健全以结案率和满意率为核心的执法考评体系，倒逼全警增强办案能力、提升执法水平、改进方式方法，真正让执法既有效率更有质量，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。

　　（六）推进治安防控体系建设，确保公共安全平稳可控。

　　全面排查社会各种矛盾，推进法治建设，运用法治思维和方法深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，加强社会治安防控体系建设，加大对各类突出违法犯罪打击力度，确保社会打击持续稳定。一是全面落实社会治安防控，严密管控前科劣迹等“重点人”，完善街面“动中备”巡逻机制，加大校园、医院、商圈、景点等人员密集场所的安全隐患排查力度，确实提高重点区域、重点时段的见警率、盘查率、管事率，全面提升整体管控水平，确保社会面平稳可控。二是持续保持严打高压态势，全面履行运用法律武器打击违法犯罪，不负保护人民的职责使命，维护社会大局持续稳定。

　　（七）强化执法业务教育培训，建设高素质公安队伍。

　　一是我分局法制部门结合工作实际，加大对基层办案单位和办案民警的法律指导培训力度，制定全局法律知识学习培训计划，不断丰富学习内容和方式向办案民警灌输执法规范化意识，以执法办案过程中突出问题、薄弱环节、新法新规作为培训切入点，通过典型案例进行生动直观的执法培训，今年以来共召开8次培训，分别对非警务警情和非暴力案事件的警情处置要点、传唤与现场处置和柔性执法、“局长信箱接诉即办”局长信箱案件剖析、反家庭暴力执法等有关文件规定、《广东省公安机关刑事办案协作工作规定》《公安机关服务保障常态化疫情防控和经济社会发展包容审慎执法指引》《行政处罚法主要修订内容》《广东省公安机关打击侵害未成年人违法犯罪执法办案指引（试行）》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》、《“局长信箱 接诉即办”第8号令》《盐田分局执法工作高等级防疫安全措施工作指引》等多方面进行培训，努力提升基层执法执勤民警的法治意识，通过学法、用法来提升队伍的整体战斗力。二是开展民法典学习宣传，培养民警自觉守法，坚持日常宣传与集中宣传相结合，注重新媒体新技术在民法典学习宣传教育中的运用，用生动的案例、鲜活的语言普及民法典内容，形成全警参与，人人主动，人人自觉的民法典学习氛围，提升了民警运用民法典解决问题的能力和水平。三是积极运用学法考试平台学法，组织全警运用学法考试平台进行2022年度学考工作，参考率和优秀率均达100%，圆满完成了年度学法工作。

　　（八）深入开展法治教育宣传，提高群众知法守法意识。

　　深入开展法律宣传进校园、进社区、进家庭的普法宣传活动，每年以“国家安全教育日”“禁毒宣传日”“12.4宪法宣传日”“宪法宣传周”等活动为契机，充分利用在街道悬挂布标、宣传屏播放视频、设立宣传点发放宣传材料、社区民警和社区“蓝马甲”上门等形式，开展宪法、国家安全、反恐怖主义、防校园欺凌、交通安全、防范毒品、反诈骗、户政业务等内容的法治宣传咨询活动，对法律法规进行普法与宣传，为有疑问的群众解答法律问题，营造学法懂法的良好氛围。

　　二、存在问题

　　一是执法瑕疵问题依然存在。由于公安执法总量大、覆盖面广，民警对具体法律法规的理解和适用上难以整齐划一，执法行为不够规范精细，发现少数单位在办理行政处罚案件过程中依然存在执法不规范问题，主要体现在文书填写不规范、部分笔录办案民警未签字等；

　　二是领导干部带头学法用法的规范性和实效性有待强化，学习内容的法治主题还不突出，对基层民警普遍反映的执法难点问题、制约分局执法办案高效率运作瓶颈性因素，以及新形势下群众反映的热点问题的法律研究尚有欠缺；

　　三是法治氛围不够浓厚，宣传的形式、途径和载体还需进一步创新。

　　三、下一步计划

　　分局将以习近平法治思想为指引，按照法治政府建设总体要求，针对存在问题对表对标、落实整改，推动法治中国建设不断前行，努力打造盐田公安执法标杆。

　　（一）依法全面履行公安职责，进一步强化打击整治工作效能。严格按照上级公安部署，牢固树立主业意识，积极创新打击机制，始终保持对突出刑事犯罪严打高压态势。

　　（二）加强执法监督管理，切实提高执法质量。一是改进执法质量考评机制，完善执法巡查，加强对易出现问题的执法重点环节、执法安全、执法能力等方面进行程序与实体的考评，及时发现并纠正执法过错。二是加大执法监督力度，建立完善执法过错责任追究体系。

　　（三）强化执法培训，提升队伍法治素养。强化执法实战培训，全面加强社会主义法治理念教育，将执法培训、普法宣传结合起来，按照谁执法谁普法的要求，切实落实好学法、普法制度，牢固树立宪法法律至上、尊重保障人权和自觉接受监督等意识。

　　深圳市公安局盐田分局

　　2022年11月16日

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